С января в России начнется индексация зарплат. Юрист объяснил, кому положена прибавка
В декабре правительство выделило деньги на повышение зарплат бюджетникам в 2022 году. Речь идет о тех, кто перечислен в так называемых майских указах президента — учителя, врачи, преподаватели вузов, ученые и работники культуры. Остальным бюджетникам, госслужащим и силовикам зарплаты подняли в октябре, проиндексировав их в среднем на 3,7% (в каждом регионе своя ставка). А вот получат ли индексацию все остальные — вопрос открытый
Вообще индексировать зарплату закон предписывает всем работодателям, а не только бюджетным организациям. Причем делать это нужно в обязательном порядке. Согласно статье 134 Трудового кодекса, «обеспечивать повышение уровня реального содержания заработной платы» частники должны в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Проще говоря, в компании должен быть специальный документ, в котором сказано, как и когда индексируются зарплаты.
— Чаще всего работодатели ограничиваются тем, что пишут: зарплата должна индексироваться, если она начинает не соответствовать МРОТ. Но это неправильный подход, — говорит юрист компании «Бенефактум» Артем Страшнов.
— На самом деле, даже если у человека 200 тысяч рублей в месяц, работодатель всё равно должен ее индексировать. Статья 134 связывает индексацию не просто с уровнем зарплаты человека, а с ростом потребительских цен. Поэтому можно сказать так: зарплату нужно индексировать по мере роста потребительских цен, прожиточного минимума и МРОТ.
По итогам календарного года работодатель должен оценить, какие были реально экономические показатели, какая инфляция в этом году, какой рост минимального размера оплаты труда, и после этого принять решение об индексации. Что именно индексировать — всю зарплату или только оклад — закон умалчивает, это остается на усмотрение работодателя. На сколько именно зарплату нужно проиндексировать, закон тоже не говорит. В письме Минтруда от 24 декабря 2018 года говорится, что «индексация — это увеличение заработной платы работников на уровень инфляции». По последней информации Центробанка, годовая инфляция увеличилась до 8,4%. О том, как складывается продуктовая инфляция и чего ожидать от цен на продукты в следующем году, мы писали в этом материале.
Но письмо Минтруда, на самом деле, работодателям не указ — оно не является ни разъяснением, ни нормативным правовым актом. Просто напоминание о самой обязанности зарплаты индексировать.
Если работодатель этого не делает, можно на него пожаловаться в госинспекцию труда или обратиться в суд с требованием индексирования заработной платы. Верховный суд в постановлении от 23 декабря этого года разъясняет, что такое нарушение ТК следует рассматривать и наказывать по статье 5.27 Административного кодекса. Максимальное наказание для юрлиц — штраф 50 тысяч рублей, для должностных лиц — 5 тысяч рублей.
— Но, скорей всего, суд или госинспекция труда скажет работодателю: вы нарушаете, вы должны проиндексировать. Но реальную сумму индексации, скорее всего, они устанавливать не будут, оставят это на усмотрение работодателя, — говорит юрист. — Потому что Трудовой кодекс говорит, что именно работодатель определяет, как у него в компании происходит индексация. У суда нет полномочий решать за работодателя, на сколько ему проиндексировать зарплату сотрудников.
Первоисточник 161.ru