В Егорлыкском районе сохранится двухуровневая система местной власти

26 марта в нашем районе прошли публичные слушания по проекту Устава муниципального образования «Егорлыкский район». Почему появилась необходимость вносить изменения в этот нормативно-правовой документ? Главная причина – приведение Устава в соответствие с Федеральным законом №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и региональным законодательством

Давайте разбираться вместе. Федеральный закон №33 (вступил в силу с 19 июня 2025 года) содержит ряд нововведений, направленных на совершенствование организации местного самоуправления в России. В частности, закон дает право региону выбирать самостоятельно систему организации местной власти.

Губернатор Ростовской области Ю.Б. Слюсарь еще во время церемонии вступления в должность заявил, что считает сохранение двухуровневой модели местного самоуправления оптимальным вариантом для региона.

«Местную власть, включая поселенческий уровень, считаю важной частью управленческой команды. Они ближе всего к жителям. Поэтому оптимальным для нашей области будет сохранить двухуровневую организацию местного самоуправления», – сказал Ю.Б. Слюсарь.

Депутаты Законодательного Собрания области также выступили за то, чтобы на Дону сохранилась двухуровневая система муниципального управления, состоящая из сельских и городских поселений и муниципальных районов.

«Для нашей огромной, большой Ростовской области, которая по своей территории и экономическому потенциалу сопоставима или превосходит многие европейские страны, на мой взгляд, ликвидация поселенческого уровня была бы неправильным решением, – прокомментировал председатель ЗС РО А.В. Ищенко. – Сохранение поселенческой модели реализации местного самоуправления на Дону позволит сохранить близость первого уровня власти к людям и обеспечить эффективность работы местного самоуправления».

Что это значит для Егорлыкского района? Система власти не изменится, останется уровень управления района и сельских поселений. И это закреплено в Уставе муниципального образования «Егорлыкский район». Также предусмотрен новый способ избрания главы муниципального образования. Глава района будет избираться представительным органом муниципального образования (то есть Собранием депутатов района) из числа кандидатов, представленных Губернатором Ростовской области, и возглавлять местную администрацию.

Новшеством является и то, что вступают в силу нормы Федерального закона №33, которые предусматривают:

● исключительные полномочия муниципалитета, которые нельзя передать субъекту РФ. К ним относятся издание правовых актов, утверждение бюджета, установление налогов и т.д.;

● полномочия, которые область может забрать себе. Они касаются, например, организации ЖКХ, образования, жилищного и земельного контроля;

● полномочия, которые область может передать муниципалитету. В их число включили, в частности, дорожную деятельность и безопасность дорожного движения, организацию сбора отходов, гражданскую оборону.

Но какие именно полномочия будут переданы районам и поселениям Дона? Пока не ясно. В настоящее время идет подготовка соответствующих поправок и изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области». Они призваны определить компетенцию органов местного самоуправления и областных исполнительных органов в соответствующих сферах.

Также значительные изменения коснутся и других региональных законов: «О муниципальной службе в Ростовской области», «О гарантиях осуществления полномочий отдельных лиц, замещающих муниципальные должности в Ростовской области» и других.

Словом, сегодняшние изменения в Устав муниципального образования «Егорлыкский район» далеко не последние. Идет масштабная перестройка всей региональной системы местного самоуправления. Наша газета будет рассказывать читателям об этих изменениях и далее.

Фото создано с помощью нейросети ГигаЧат